MOLIYAVIY BOSHQARUV
Reja:
1. Moliyaviy boshqaruvning mazmun-mohiyati.
2. Moliyaviy boshqaruvning boshqariladigan (ob’ektlar) va boshqaruvchi
(sub’ektlar) tizimlar yagonaligidan iboratligi.
3. Moliyaviy boshqaruvning asosiy metodologik tamoyillari, usullari va
shakllari.
4. Moliyaviy boshqaruv organlari va ularning vazifalari.
1-savol bayoni. Boshqaruv jamiyat munosabatlarining muhim ko‘rsatkichi
sifatida jamiyat hayotining barcha jabhalariga tegishlidir. Hozirgi paytda, iqtisodiy,
siyosiy va moliyaviy o‘zgarishlar davrida boshqaruv usullari, tamoyillari va
texnikasida sezilarli o‘zgarishlar ro‘y bermoqda.
Boshqaruv - bu ma’lum bir ijobiy natijaga erishish uchun, uslublar va
tamoyillar yig‘indisi orqali biror ob’ektga maqsadga muvofiq ta’sir etishdir. Inson
faoliyatining barcha sohalariga, shu jumladan moliyaviy sohasiga ham boshqaruv
jarayoni taalluqlidir.
Demak, “Boshqaruv” atamasi umumiy tarzda ob’ektni rivojlantirish va
takomillashtirish maqsadida unga ongli ravishda ta’sir ko‘rsatishni anglatadi.
Moliya tizimi doirasida moliyaviy resurslarni qayta taqsimlash har doim ma’lum
bir maqsadlarga erishishga yo‘naltirilgan bo‘ladi. Bu narsa ma’lum bir tarzda
boshqaruv sxemasini tashkil etishni taqazo etadi. Shu ma’noda va eng umumiy
ko‘rinishda boshqaruv sub’ektining boshqaruv ob’ektiga maqsadga yo‘naltirilgan
ta’siri boshqaruv deyiladi.
Moliyani boshqarish – bu moliya sub’ektlarining ma’lum usul va
uslublarni qo‘llagan holda, ma’lum maqsadga erishish uchun moliya ob’ektlarga
ta’siri.
Moliyaviy boshqaruvni ma’lum bir uslub va tamoyillarga hamda
rag‘batlantirish va sanksiyalarga tayanib maxsus apparat amalga oshiradi.
Ma’lumki, u yoki bu ko‘rinishdagi vazifalarni bajarishda turli xil yo‘nalishdagi
yechimlar mavjud bo‘ladi, ammo ularni samarali yechishning o‘ziga xos bo‘lgan
muammolarni bor imkoniyatlardan tez va samarali foydalanish yohud yangi davr
talabiga mos bo‘lgan uslublarni joriy etib ko‘zlangan maqsadga erishishdir.
Har qanday boshqaruv tizimiga xos bo‘lgani kabi, moliyani boshqarishda
ham ob’ektlar va sub’ektlar mavjud bo‘ladi.
Davlat jamiyatning sotsial-iqtisodiy taraqqiyoti uchun zarur bo‘lgan
moliyaviy
resurslarni
sog‘lomlashtirishga
(normallashtirishga)
qaratilgan
munosabatlar tizimini takomillashtirishi va bu resurslarning samarali hamda
oqilona foydalanishi ustidan nazoratni amalga oshirishi kerak. Ana shu vazifani
(muammoni) bajarish (yechish) moliyaviy boshqaruvning zimmasiga yuklatilgan.
Yuqorida
ta’kidlaganimizdek,
moliyaviy
boshqaruv
-
bu
moliya
sub’ektlarining ma’lum usul va uslublarni qo‘llagan holda, ma’lum maqsadga
erishish uchun moliya ob’ektlarga ta’siri bo‘lib hisoblanadi. Moliyaviy
boshqaruvning maqsadi makroiqtisodiy muvozanatda, byudjet profitsitida, davlat
qarzining kamayishida, milliy valyutaning barqarorligi va mustahkamligida va
nihoyat, davlat va jamiyat barcha a’zolari iqtisodiy manfaatlarining yagonaligida
(mushtarakligida) namoyon bo‘ladigan moliyaviy barqarorlik va moliyaviy
mustaqillikni ta’minlashdir. Shunga monand ravishda uning vazifalari:
- Davlatni rivojlantirish uchun talab etiladigan moliyaviy resurslarni
shakllantirish;
- Davlat
o‘zining
funksiyalarini
bajarishi
uchun
talab
etiladigan
shakllantirilgan moliyaviy resurslarni samarali taqsimlash va ulardan oqilona
foydalanish;
- Pul muomalasini tartibga solish;
- Ko‘zda tutilgan moliya viy risklar darajasida maksimal darajada samaraga
erishish;
- Imkon qadar moliyaviy resurslarning mutanosibligini ta’minlashga xizmat
qilish va h.k.
2-savol
bayoni.
Moliyaviy
boshqaruv
murakkab
jarayon
bo‘lib,
boshqariladigan
(ob’ektlar)
va
boshqaruvchi
(sub’ektlar)
tizimlarning
yagonaligidan iboratdir. Boshqaruvchi tizim, bu yerda moliyaviy institutlarning
(tashkilotlarning) to‘plamidan (majmuidan) iborat bo‘lgan moliya tizimini nazarda
tutsa, boshqariladigan tizim esa pul munosabatlari to‘plamidan (majmuidan) iborat
bo‘lgan moliya tizimini o‘z ichiga oladi. Bunda moliyaviy boshqaruv jarayoni bir
xil tarzda bo‘lmasdan, u bir tomondan, faqat ob’ektlarni boshqarishni emas, balki
ikkinchi tomondan, boshqaruv sub’ektlarini tashkil qilishni va ular faoliyatini
takomillashtirishni ham o‘z ichiga oladi.
Moliyaviy boshqaruvning ob’ekti sifatida moliyaviy munosabatlarning turli
ko‘rinishlari, shu jumladan, davlatning sotsial tuzumi (tuzilishi), mamlakatdagi
siyosiy kuchlarning joylashishi (nisbati) va qayta taqsimlash jarayonlariga ta’sir
ko‘rsatadigan boshqa omillar bilan belgilanadigan o‘ziga xos bo‘lgan moliyaviy
munosabatlar maydonga chiqadi. Davlat moliyasi, mahalliy moliya va xo‘jalik
yurituvchi sub’ektlar moliyasida moliyaviy boshqaruvning sub’ekti bo‘lib
moliyaviy apparat deb nomlanuvchi maxsus xizmatlar hisoblanadi.
Eng umumiy ko‘rinishda moliyaviy boshqaruv tizimini 1-chizmadagidek
tasavvur qilish mumkin.
Молиявий бошқарув тизими
Бошқарув
субъект-
лари
Таъсир
инстру-
ментлари
Пиро-
вард
мақсад
Бошқарув
объект-
лари
Молия
тизими
Молиявий
сиёсат
Тизимлар
молияси
Молиявий
барқарор-
лик
Президент;
Парламент;
Ҳукумат;
Молия
вазирлиги;
Давлат солиқ
қўмитаси;
Марказий
банк;
Давлат мулк
қўмитаси;
Ҳисоб
палатаси;
ва бошқалар.
Бошқарув
принцип-
лари;
Молиявий
башоратлаш;
Молиявий
дастурлаш;
Молиявий
режалаш-
тириш;
Молиявий
тартибга
солиш;
Молиявий
назорат;
Молиявий
қонунчилик;
Молиявий
таҳлил.
Бюджет
фондларини
шакл-
лантириш ва
фойдаланиш
бўйича муно-
сабатлар;
Нобюджет
фондларини
шакллан-
тириш ва
фойдаланиш
бўйича
муносабатлар;
Суғурта
фондларини
шакллан-
тириш ва
фойданиш
бўйича му-
носабатлар.
Макро-
иқтисодий
муво-
занат;
Бюджет
режала-
рининг
профи-
цитлиги;
Давлат
қарзининг
мавжуд
эмаслиги;
Мустаҳ-
кам
(барқарор)
миллий
валюта.
1-chizma. Moliyaviy boshqaruv tizimi.
Davlatning xo‘jalik yurituvchi sub’ektlar va uy xo‘jaliklari bilan moliyaviy
munosabatlar sohasidagi o‘zaro munosabatlari soliq tizimi, kredit munosabatlarini
reglamentatsiya qilish (tartibga solish), moliya bozorini tartibga solish, davlatning
qo‘llab-quvvatlash
tizimi,
pensiya
ta’minoti
tizimi,
ishlovchi
aholining
daromadlarini tartibga solish mexanizmi va h.k.lar orqali amalga oshiriladi.
3-savol
bayoni.
Moliyaviy
boshqaruvning
maqsadi
makroiqtisodiy
muvozanatda, byudjet profitsitida, davlat qarzining kamayishida, milliy
valyutaning barqarorligi va mustahkamligida va nihoyat, davlat va jamiyat barcha
a’zolari iqtisodiy manfaatlarining yagonaligida (mushtarakligida) namoyon
bo‘ladigan moliyaviy barqarorlik va moliyaviy mustaqillikni ta’minlashdir. Shunga
monand ravishda uning asosiy metodologik prinsiplari quyidagilardan iborat:
Moliyaviy boshqaruvning metodologik prinsiplari
pirovard maqsadga bog‘liqlik;
xo‘jalik barcha tarmoqlarining makroiqtisodiy muvozanatliligi;
jamiyat barcha a’zolarining manfaatlariga mos kelish;
iqtisodiy qonunlardan foydalanish;
real imkoniyatlar asosida ichki va tashqi iqtisodiy sharoitlarni hisobga olish.
Moliyaviy boshqaruvning konkret metodlari va shakllari quyidagilardan
iborat bo‘lishi mumkin:
moliyaviy rejalashtirish;
bashoratlash (prognozlashtirish);
dasturlashtirish;
moliyaviy tartibga solish;
moliyaviy nazorat;
moliyaviy qonunlarni (qonunchilikni) qabul qilish;
moliyaviy resurslarni jalb qilish metodlari tizimi.
Moliyani boshqarishni shakllantiruvchi tashkiliy - tuzilmaviy apparatga
moliyaviy apparat (devon) deyiladi. Moliya tizimining barcha soha va
bo‘g‘inlarida, maqsad qilingan natijaga erishish uchun moliyaviy boshqaruv
sub’ektlaridan o‘z yo‘nalishlari buyicha samarali foydalaniladi. Biroq, ular uchun
moliyaviy boshqaruvning umumiy uslub va qoidalari mavjuddir. Jumladan,
moliyani boshqarishda bir nechta umumiy xususiyatga ega bo‘lgan funksional
elementlar mavjud.
1. Rejalashtirish;
2. Operativ boshkarish;
3. Nazorat.
Moliyani boshqarish funksional elementlari ichida asosiy o‘rinni rejalashtirish
tashkil kiladi. Aynan rejalashtirish davomida har qanday xo‘jalik yurituvchi
sub’ekt o‘z moliyasi ahvolini har tomonlama baholaydi, moliya resurslarini
oshirish,
ulardan
yanada
samarali
foydalanish
imkoniyatlarini
axtaradi.
Rejalashtirish jarayonida boshqarishga oid qarorlar moliya axborotini tahlil etish
asosida qabul qilinadi, shu munosabat bilan bu axborot yetarli darajada to‘la va
aniq bo‘lishi kerak. Axborotning aniq-puxtaligi va uning o‘z vaqtida olinishi
asoslangan
qarorlarning
qabul
qilinishini
ta’minlaydi.
Moliya
axboroti
buxgalterlik, statistika va tezkor hisobotga asoslanadi.
Moliyaviy
rejalashtirishni
moliyaviy
bashoratlashsiz
tasavvur
etib
bo‘lmaydi. U yoki bu davr mobaynida davlatning mumkin bo‘lgan moliyaviy
ahvolini (holatini) oldindan ko‘ra bilish va moliyaviy rejalarning ko‘rsatkichlarini
asoslashga moliyaviy bashoratlash deyiladi. Nazariya va amaliyotda moliyaviy
bashoratlash ikkiga ajratiladi:
o‘rta muddatli (5-10 yillik) moliyaviy bashoratlash;
uzoq muddatli (10 yildan ortiq) moliyaviy bashoratlash.
Moliyaviy bashoratlash moliyaviy rejalarni tuzish bosqichidan oldin sodir
bo‘ladi. Unda jamiyatning ma’lum bir davrdagi taraqqiyotiga bag‘ishlangan
moliyaviy siyosatning konsepsiyasi ishlab chiqiladi. Moliyaviy bashoratlashning
bosh maqsadi bashoratlanayotgan davrda haqiqatda mavjud bo‘lishi mumkin
bo‘lgan moliyaviy resurslarning real hajmi, ularni shakllantirish manbalari va
ulardan foydalanishni aniqlashdan iborat. Moliyaviy bashoratlar moliya tizimi
organlariga moliya tizimini rivojlantirish va takomillashtirishning, moliyaviy
siyosatni amalga oshirish shakllari va metodlarining turli-tuman variantlarini
belgilashga imkon beradi. Shu ma’noda, moliyaviy bashoratlar moliyaviy siyosatni
ishlab chiqishning zaruriy elementi va bir vaqtning o‘zida muhim bosqichi bo‘lib
hisoblanadi. Ular yordamida moliya tizimining barcha sub’ektlari oldida turgan
sotsial-iqtisodiy vazifalarni yechishning (hal qilishning) turli ssenariyalari ishlab
chiqiladi.
Moliyaviy bashoratlash turli metodlarning qo‘llanilishini taqoza etadi.
Ularning eng asosiylari quyidagilar bo‘lishi mumkin:
iqtisodiy jarayonlarni aniqlaydigan omillarga bog‘liq ravishda moliyaviy
reja ko‘rsatkichlarining dinamikasini harakterlaydigan ekonometrik modelni qurish
(yaratish);
korrelyatsion-regression tahlil;
bevosita ekspertli baholash metodi.
Asosida aniq shakllantirilgan maqsad va unga erishishning vositalari yotgan
dasturli-maqsadli yondashuvdan foydalanadigan moliyaviy rejalashtirishning
metodi sifatida moliyaviy dasturlashtirish quyidagi-larning bo‘lishini ko‘zda tutadi:
yo‘nalishlar
bo‘yicha
davlat harajatlarining ustuvor-larini belgilash
(o‘rnatish);
davlat mablag‘lari sarflanishining samaradorligini oshirish;
muqobil variantning tanlanishiga muvofiq ravishda moliyalashtirishni
to‘xtatish.
Dastur variantining tanlanishi, eng avvalo, iqtisodiy omillarga (resurslarga)
bog‘liq. Bunda faqat maqsadga erishishning masshtabi, ahamiyati va murakkabligi
emas, balki mavjud zahiralarning hajmi, kutilayotgan jami samara, maqsadga
erishilmaganda potensial yo‘qotmalar ham hisobga olinadi. Moliyaviy siyosat
sohasidagi uzoq va qisqa muddali maqsadlar va choralarni muvofiqlashtirishning
muhim metodi sifatida dasturlashtirishdan moliyaviy rejalashtirishning hozirgi
amaliyotida faol foydalanish maqsadga muvofiqdir.
Moliyaviy dasturlashtirish rivojlangan mamlakatlarda o‘tgan asrning 60-
yillaridanoq foydalanib kelinayapti. Uning asosiy mohiyati besh yillik “o‘zgarib
turadigan” harajatlar rejasini tuzish bilan belgilanadi. Har yili joriy yil rejasi
ko‘rsatkichlarining kutilayotgan ijrosi asosida reja o‘zgartiriladi (korrektirovka
qilinadi). Bunda ko‘rsatkichlar besh yillik shkala bo‘yicha bir yil oldinga (hisobot
yilidan keyingi yilga) “ko‘chiriladi”. Oldinda turgan birinchi yilning reja
ko‘rsatkichlari direktiv (majburiy), keyingi to‘rt yillik ko‘rsatkichlar esa mo‘ljalli
(oriyentirovkali) harakterga ega hisoblanadi.
Hozirgi paytda dunyoning juda ko‘p mamlakatlarida ishlab chiqarish
maqsadlariga, resurslar va ijrochilar bo‘yicha balanslilikka yo‘naltirilgan ilmiy-
tadqiqot, tashkiliy-xo‘jalik va boshqa tadbirlar tizimidan iborat bo‘lgan maqsadli
kompleksli dasturlarlardan keng foydalanilmoqda.
Operativ boshqarish bu - minimal harajat qilib maksimal samaraga erishish
va moliyaviy resurslarni yuqori samara olish uchun qayta taqsimlashga qaratilgan
kompleks ishlar yig‘indisidir. Operativ boshqarish egiluvchanlik xususiyatiga
egadir. Operativ boshqarishning asosiy mazmuni “tor” joylarni bartaraf etish,
yangitdan vujudga kelayotgan vazifalarni yechish va boshqa maqsadlarda moliya
resurslaridan mohirona foydalanishdir.
Nazorat - boshqaruv elementi sifatida bir vaqtning o‘zida moliyani
rejalashtirishda hamda operativ boshqarishda qo‘llaniladi. Nazorat haqiqiy natija
bilan rejadagi ko‘rsatkichlarni taqqoslashga yordam beradi, moliyaviy resurslarni
o‘stirish yo‘llarini ko‘rsatadi va ulardan samarali xo‘jalik yuritish yo‘llarini
ko‘rsatib beradi.
4-savol bayoni. Moliya tizimini umumiy boshqarish mamlakatning oliy
hokimiyat va boshqaruv organlari tomonidan amalga oshiriladi. Umumdavlat
miqyosida moliyaviy boshqaruv tizimi quyidagi boshqaruv organlaridan tashkil
topishi mumkin:
Prezident va Prezident devoni;
Oliy Majlis va moliya, byudjet, soliq va bank masalalari bo‘yicha Oliy
Majlis har ikki palatasining tegishli qo‘mitalari;
Vazirlar Mahkamasi;
Hisob palatasi;
Moliya vazirligi va uning quyi (joylardagi), jumladan, G‘aznachilik tizimi
organlari;
Markaziy bank;
Davlat soliq qo‘mitasi;
Davlat bojxona qo‘mitasi;
Davlat mulk qo‘mitasi;
Qimmatli qog‘ozlar bo‘yicha komissiya;
Nobyudjet fondlarning ijroiya direksiyalari
va boshqalar.
Mamlakat Prezidenti (Prezident devoni) moliya tizimining faoliyatini
reglamentatsiya qiladi (tartibga soladi), mamlakat byudjetini imzolaydi, Parlament
tomonidan qabul qilingan moliyaviy qonunlarga “veto” qo‘yish huquqiga ega.
Ikki palatadan (Senat va Qonunchilik) iborat bo‘lgan Oliy majlis soliqlar,
yig‘imlar, nosoliqli to‘lovlarni belgilaydi (o‘rnatadi), Davlat byudjetini ko‘rib
chiqadi va tasdiqlaydi, shuningdek, Davlat byudjetining ijrosi to‘g‘risidagi
hisobotni ham tasdiqlaydi, moliyaviy qonunlarni (masalan, Soliq kodeksi va
boshqalar) qabul qiladi. Bir vaqtning o‘zida davlat ichki va tashqi qarzining
tegishli (chegaraviy) darajasini belgilash (o‘rnatish) ham Oliy Majlis tomonidan
amalga oshiriladi.
Moliyaviy boshqaruvning umumiy boshqaruv organi sifatida Vazirlar
Mahkamasi Davlat byudjetini ko‘rib chiqadi, moliyaviy boshqaruvning yagona
umumiy markazi sifatida maydonda gavdalanadi.
Hisob palatasi moliyani boshqaruvchi yana bir asosiy organ sifatida uning
asosiy vazifalari quyidagilardan iborat:
birinchi, O‘zbekiston Respublikasi Davlat byudjeti loyihasi parametrlari
shakllantirilishi
va
ularning
ijtimoiy-iqtisodiy
rivojlantirishning
ustuvor
yo‘nalishlariga muvofiqligini tizimli tahlil qilish, qabul qilinayotgan davlat va
hududiy dasturlarning moliyalashtirish manbalari bilan ta’minlanganligining
auditini amalga oshirish;
ikkinchi, byudjet tizimi byudjetlariga mablag‘lar va boshqa byudjetdan
tashqari mablag‘lar tushumining to‘liqligini o‘rganish va nazorat qilish, zamonaviy
axborot texnologiyalarini keng qo‘llash orqali byudjet daromadlarini ko‘paytirish
zaxiralarini aniqlash va safarbar qilish;
uchinchi, byudjet tizimi byudjeti va boshqa byudjetdan tashqari mablag‘lar
hisobidan amalga oshirilayotgan harajatlarning samaradorligi va qonuniyligini
auditdan o‘tkazish va barcha darajada ularni qisqartirish bo‘yicha zaxiralarni
aniqlash, byudjet tizimi byudjetlari va davlat tomonidan jalb qilingan mablag‘lar
hisobidan amalga oshirilayotgan investitsiya loyihalarining maqsadga muvofiqligi
va asosliligini baholash;
to‘rtinchi, soliq va byudjet qonunchiligini yanada takomillashtirish
bo‘yicha takliflarni ishlab chiqish, tizimli qonunbuzarliklarning sabablari hamda
o‘zini oqlagan jahon tajribasini o‘rganish va umumlashtirish orqali byudjetni
rejalashtirishning zamonaviy usullarini joriy qilish;
beshinchi, respublika byudjeti va mahalliy byudjetlar o‘rtasidagi nisbatning
maqbulligini, mahalliy davlat hokimiyati organlarining daromad bo‘yicha
vakolatlari va harajatlar bo‘yicha majburiyatlari belgilanishining to‘g‘riligini
baholash, ularning o‘zini-o‘zi moliyaviy ta’minlash bo‘yicha takliflar ishlab
chiqish;
oltinchi, O‘zbekiston Respublikasi Prezidenti topshirig‘i bo‘yicha davlat va
hududiy ijtimoiy-iqtisodiy rivojlantirish dasturlari, O‘zbekiston Respublikasi
Prezidentining qarorlari, shuningdek O‘zbekiston Respublikasi Prezidentining
xorijiy mamlakatlarga davlat tashrifi davomida imzolangan kelishuv va hujjatlarni
amalga oshirishning to‘liqligi va samaradorligi bo‘yicha nazoratni tashkil etish;
ettinchi, O‘zbekiston Respublikasining pul-kredit va valyuta siyosati,
davlat aktivlari va majburiyatlarining holati, oltin-valyuta zaxiralarini boshqarish,
shuningdek qimmatbaho metall va qimmatbaho toshlar bilan bajarilayotgan
operatsiyalarni tashqi auditdan o‘tkazish.
Moliya vazirligi moliya sohasidagi munosabatlarni boshqaruvchi asosiy
organ hisoblanadi. Quyidagilar O‘zbekiston Respublikasi Moliya vazirligi hamda
uning bo‘linmalari faoliyatining ustuvor vazifalari hamda yo‘nalishlari etib
belgilangan:
- iqtisodiy o‘sishning barqaror yuqori sur’atlarini, iqtisodiyot va ijtimoiy
sohaning
moliyaviy
mutanosibligini
ta’minlashda,
davlatning
ijtimoiy
majburiyatlarini to‘liq va o‘z vaqtida bajarishda, yirik investitsiya loyihalarini
moliyalashtirish va mamlakatning mudofaa qobiliyatini mustahkamlashda moliya
organlarining rolini oshirishga yo‘naltirilgan yagona davlat soliq-byudjet siyosatini
amalga oshirish;
- iqtisodiyot va aholiga soliq yukini kamaytirish, ishlab chiqarish
samaradorligini ta’minlash, mineral-xom ashyo, yer-suv hamda boshqa resurslar va
uskunalardan oqilona foydalanishda soliq hamda boshqa majburiy to‘lovlarning
rag‘batlantiruvchi
rolini
kuchaytirish
yo‘li
bilan
soliq
tizimini
izchil
takomillashtirib borish, soliq ma’muriyatchiligi samaradorligini oshirish, soliqlar
hamda boshqa majburiy to‘lovlarni hisoblash va to‘lash tartibini soddalashtirish,
shuningdek, soliqlar va boshqa majburiy to‘lovlarning to‘liq yig‘ilishini ta’minlash
maqsadida ularning stavkalarini optimallashtirish;
- byudjetlararo munosabatlarni tubdan takomillashtirish, Qoraqalpog‘iston
Respublikasi byudjeti, viloyatlar va Toshkent shahar mahalliy byudjetlarining
daromad bazasini barcha choralar bilan kengaytirish, viloyatlar va tumanlarni
subvensiyadan chiqarib, ularning mutanosibligi va o‘zini o‘zi qoplay olishini
ta’minlash, hududlar hokimliklari bilan birgalikda Qoraqalpog‘iston Respublikasi,
viloyatlar hamda Toshkent shahrini kompleks va intensiv rivojlantirish asosida
Davlat byudjetiga qo‘shimcha manbalar jalb etish yuzasidan tizimli ishlarni amalga
oshirish, tabiiy va iqtisodiy salohiyatdan yanada to‘liq va samarali foydalanish,
hududlar iqtisodiyotini modernizatsiyalash va diversifikatsiyalash;
- moliyaviy resurslarni iqtisodiy taraqqiyotning eng ustuvor yo‘nalishlariga,
ijtimoiy sohani, ayniqsa qishloq joylarida, jadal rivojlantirishga, maqsadli
investitsiya dasturlarini moliyalashtirishga, belgilangan me’yorlarga muvofiq
ularni real moliyalashtirish manbalari bilan mustahkamlashga, ushbu asosda
kreditorlik va debitorlik qarzlarini kamaytirishga jamlash;
- iqtisodiyot bazaviy tarmoqlarining moliyaviy barqarorligini ta’minlash
borasidagi ishlarni muvofiqlashtirish, qishloq xo‘jaligini moliyaviy qo‘llab-
quvvatlashning samarali usul va mexanizmlarini joriy etish, tovarlar va
xizmatlarning ayrim turlariga narx va tariflar belgilash tartibini takomillashtirish
hamda to‘lov intizomini mustahkamlash;
- byudjet tizimidagi byudjet mablag‘laridan maqsadli hamda oqilona
foydalanish ustidan davlat moliyaviy nazoratini amalga oshirish, qat’iy iqtisod
qilish, ishlab chiqarish va muomala harajatlarini kamaytirish, nobudgarchilik va
talon-torojlikni, maqsadga nomuvofiq chiqimlarni tugatish yuzasidan vazirliklar,
idoralar, xo‘jalik sub’ektlari, mahalliy davlat hokimiyati organlari bilan birgalikda
keng qamrovli profilaktika ishlarini olib borish;
- O‘zbekiston Respublikasi Markaziy banki va boshqa valyuta nazorati
organlari bilan birgalikda valyuta-moliya siyosatining asosiy tamoyillari va
usullarini shakllantirish, davlatning valyuta resurslarini ko‘paytirish va ulardan
samarali foydalanish bo‘yicha takliflar ishlab chiqish;
- fuqarolarning pensiya ta’minoti sohasida davlat siyosatining asosiy
yo‘nalishlarini ishlab chiqish, Moliya vazirligi huzuridagi byudjetdan tashqari
Pensiya jamg‘armasi daromadlari va harajatlarining mutanosibligini ta’minlash,
Moliya vazirligi huzuridagi byudjetdan tashqari Pensiya jamg‘armasi tomonidan
uning zimmasiga yuklangan vazifalar va funksiyalar, xususan pensiyalar hamda
boshqa tegishli to‘lovlarni tayinlash va o‘z vaqtida to‘lash bo‘yicha o‘rnatilgan
qoidalarning qo‘llanilishini muvofiqlashtirish hamda ularni nazorat qilish;
- sug‘urta tashkilotlarining sug‘urta munosabatlari barcha qatnashchilarining
huquq va qonuniy manfaatlari himoya qilinishini ta’minlashga qaratilgan
faoliyatini
nazorat
qilish,
buxgalterlik
hisobi
va
hisobotining
yagona
metodologiyasini shakllantirish va amalga oshirish, auditorlik faoliyatini tartibga
solish, mamlakatning moliya bozorlarini rivojlantirish bo‘yicha davlat siyosatini
amalga oshirishda ishtirok etish;
- davlat moliya siyosati sohasida kadrlar tayyorlash, qayta tayyorlash va
malakasini oshirish tizimini tashkil etish, Moliya vazirligi, uning markaziy apparati
hamda
tarkibiy
bo‘linmalarining
ish
shakllarini
va
usullarini
tubdan
takomillashtirish, moliya organlari faoliyatida byurokratizm va sansalorlik
hollariga yo‘l qo‘ymaslik, inson huquqlari, erkinliklari va manfaatlariga rioya
etilishini ta’minlash, jismoniy va yuridik shaxslarning murojaatlariga o‘z vaqtida
e’tibor qaratish, zimmaga yuklatilgan vazifalarning o‘z vaqtida va sifatli bajarilishi
uchun moliya organlari xodimlarining mas’uliyatini oshirish;
- iqtisodiyot va ijtimoiy sohaning ustuvor yo‘nalishlarida davlat-xususiy
sheriklikni rivojlantirishning tarmoq dasturlarini ishlab chiqishda ishtirok etish;
- jinoiy faoliyatdan olingan daromadlarni legallashtirishga, terrorizmni
moliyalashtirishga va ommaviy qirg‘in qurolini tarqatishni moliyalashtirishga
qarshi kurashish bo‘yicha choralarni ishlab chiqish va amalga oshirishda ishtirok
etish.
- qimmatli qog‘ozlar bozori, bukmekerlik va lotereyalarni tashkil etish
faoliyatini tartibga solish, shuningdek, korporativ boshqaruvni rivojlantirish.
Markaziy bankning bosh maqsadi milliy valyutaning barqarorligini
ta’minlashdan iborat.
Asosiy vazifalari:
- monetar siyosatni hamda valyutani tartibga solish sohasidagi siyosatni
shakllantirish, qabul qilish va amalga oshirish;
- O‘zbekiston Respublikasida hisob-kitoblarning samarali tizimini tashkil
etish va ta’minlash;
- banklar, mikrokredit tashkilotlari, lombardlar, valyuta birjasi va kredit
byurolari faoliyatini litsenziyalash hamda tartibga solish, banklar, mikrokredit
tashkilotlari, lombardlar, valyuta birjasi va kredit byurolarini nazorat qilish,
qimmatli qog‘ozlar blankalari ishlab chiqarishni
- O‘zbekiston Respublikasining rasmiy oltin-valyuta rezervlarini, kelishuvga
binoan hukumat rezervlarini qo‘shgan holda, saqlash va tasarruf etish;
- davlat byudjetining kassa ijrosini Moliya vazirligi bilan birgalikda tashkil
etishdan iboratdir.